As mais antigas referências aos jogos de fortuna ou azar em Portugal foram registadas em letra de lei. E se D. Dinis, no século XIII, começou por condenar o jogo falso, D. Afonso IV, no século XIV, proibiu as casas de jogo, uma situação só alterada há menos de 100 anos. Já as lotarias, pelo seu carácter de ajuda social, foram aceites no séc. XVII